工(gong)業(ye)興省制造(zao)強省如何推進(jin)？省委十(shi)二屆三次全會提出“揚優勢(shi)、鍛(duan)長板，促(cu)創新(xin)、增(zeng)動能，建集群、強主(zhu)體(ti)(ti)”的工(gong)作思路，明確了建設制造(zao)強省的具體(ti)(ti)舉措，推動加(jia)快形(xing)成現代化工(gong)業(ye)發展新(xin)格(ge)局。
新格局打造重在兩個“兩”：一是(shi)工作(zuo)抓手上(shang)，實現(xian)產業提質與規模倍(bei)增“兩全其美”；二是(shi)方法路徑上(shang)，推動傳統產業與新興產業“兩翼齊飛”。
如(ru)(ru)何(he)看待、如(ru)(ru)何(he)推動(dong)？與會代表(biao)展開討論。
看抓手：提質與倍增“兩全其美”
“提(ti)質倍增”是本(ben)次全會的(de)新詞。所謂“提(ti)質”，就是要落實高(gao)質量發展要求，縱深推進創(chuang)新驅(qu)動引領產業(ye)發展，提(ti)高(gao)產品附加值、品牌(pai)影響(xiang)力(li)、企業(ye)競爭力(li)和(he)全要素勞動生產率，著力(li)轉變發展方式、優(you)化(hua)產業(ye)結構、提(ti)升發展效益。
“以前(qian)提(ti)產業發展(zhan)目標，增長是放在第(di)一位(wei)的(de)。”成都信息工程(cheng)大(da)(da)學(xue)黨委(wei)書記(ji)周激(ji)流注(zhu)意到(dao)，此前(qian)，我省關于(yu)產業發展(zhan)目標的(de)描述(shu)是“三化三升七倍增”，本次全會格外強調(diao)“提(ti)質(zhi)(zhi)”并且(qie)將其放在了首位(wei)。“這一提(ti)法貫徹落實黨中央部(bu)署(shu)要(yao)求，是四川推動高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)的(de)生動體現。”黨的(de)二(er)十大(da)(da)報告鮮明提(ti)出，“推動經濟(ji)實現質(zhi)(zhi)的(de)有效提(ti)升和量的(de)合理(li)增長”。
“提質(zhi)(zhi)”在前，“倍增(zeng)(zeng)”在后，并不意(yi)味著增(zeng)(zeng)長就不重要(yao)。在經濟和信息(xi)化廳(ting)廳(ting)長翟剛看來，提質(zhi)(zhi)與倍增(zeng)(zeng)是一對辯(bian)證關系，量變引起質(zhi)(zhi)變，質(zhi)(zhi)變又(you)推(tui)動新的(de)量變，進而催(cui)生更(geng)大的(de)質(zhi)(zhi)變。
省政府副秘書長王峻的另一個身份是浙江省駐川(chuan)工作組組長，他(ta)帶來(lai)了(le)東(dong)部地區(qu)的“他(ta)山之石”。從(cong)東(dong)部地區(qu)工業(ye)(ye)“進化”的路徑來(lai)看，浙江和廣東(dong)在產業(ye)(ye)規模達到(dao)5萬(wan)億(yi)后，均通(tong)過4—6年時(shi)間，完成迭代，實現倍增(zeng)。“四川(chuan)已經到(dao)了(le)量變(bian)觸(chu)發質變(bian)的關鍵節點。”
10萬億，這是(shi)四川此(ci)前鎖定的產業倍增目標。四川已作出部署：加(jia)快做大產業整體規模，到2027年底實現(xian)六大優勢產業營業收入比2021年翻一番。
六大優(you)(you)勢(shi)產業(ye)包(bao)括電子信息、裝備制造(zao)、食(shi)品輕紡、能源化工、先(xian)進材(cai)料、醫(yi)藥健康，它(ta)們是四川基(ji)礎最優(you)(you)、前景(jing)最好的(de)具有比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)和競爭(zheng)優(you)(you)勢(shi)的(de)工業(ye)行業(ye)。
強不代表沒(mei)有短板弱項(xiang)。以(yi)四川首個(ge)萬億(yi)級產(chan)業(ye)電子信(xin)息為(wei)(wei)例(li)，有與會人員指出，我省高端(duan)芯片的(de)(de)對外依存(cun)度高達90%，總體(ti)上還沒(mei)有形成“卡(ka)位入(ru)鏈”的(de)(de)制勝(sheng)優勢。以(yi)提(ti)質倍增為(wei)(wei)抓手就是要解決產(chan)業(ye)發(fa)展中的(de)(de)問題，補(bu)強關鍵核心(xin)技術和零部件的(de)(de)薄弱環節，以(yi)此(ci)提(ti)升四川全(quan)產(chan)業(ye)鏈競爭力。
探路徑：傳統產業與新興產業“兩翼齊飛”
提質倍增的目標如何實現？全會提出(chu)，一手抓(zhua)傳統產業轉型(xing)升(sheng)級、一手抓(zhua)新(xin)興產業培(pei)育壯大(da)。
傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)是四(si)川工(gong)業(ye)的(de)(de)“老底子”，六大優勢產(chan)(chan)業(ye)中傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)占比超過70%。大家在(zai)討論中認為(wei)，傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)不僅(jin)是四(si)川建設(she)現代化產(chan)(chan)業(ye)體系的(de)(de)“基本盤”，也(ye)是培育發(fa)展新動能(neng)的(de)(de)重(zhong)要來(lai)源。
因(yin)為傳統(tong)(tong)不代表落后(hou)。不少與會人(ren)員發現，在(zai)六大優勢產業(ye)的排位(wei)中，相對(dui)傳統(tong)(tong)的“食品(pin)輕紡”已從過(guo)去倒數第(di)二位(wei)提升至第(di)三位(wei)。“輕紡本來(lai)是個(ge)‘小產業(ye)’，但是卻(que)被寫入(ru)優勢產業(ye)，足見四川對(dui)傳統(tong)(tong)產業(ye)的重視。”
今(jin)年5月(yue)召開的二十屆中(zhong)央財經委員會(hui)(hui)第(di)一(yi)次會(hui)(hui)議提出，堅持推動傳(chuan)統(tong)產業轉(zhuan)型(xing)升級，不(bu)能當(dang)成“低(di)端產業”簡單退出。全(quan)會(hui)(hui)文件中(zhong)，對傳(chuan)統(tong)產業轉(zhuan)型(xing)升級有一(yi)系列部署(shu)安排，比如針(zhen)對食品輕紡行業，提出“培育高端服(fu)裝、智(zhi)能家居(ju)等高附加值產業。”
資(zi)陽市(shi)委書記元(yuan)方則摳(kou)起了(le)字眼，“我建(jian)議將高端‘服(fu)(fu)裝’改為(wei)‘鞋(xie)(xie)服(fu)(fu)’。”他現場為(wei)“資(zi)陽造”鞋(xie)(xie)履當起代言人。目前，資(zi)陽市(shi)安(an)岳縣已(yi)(yi)成為(wei)成渝地區鞋(xie)(xie)業產能轉移的(de)主(zhu)要(yao)承接地之(zhi)一(yi)，當地最大的(de)四川渝成制鞋(xie)(xie)產業園已(yi)(yi)聚集近百戶企(qi)業，用一(yi)只小鞋(xie)(xie)子帶動(dong)產值超50億(yi)元(yuan)。
傳統產業如(ru)何升級？全會提出，要加快先(xian)進技術(shu)改造應用，加強產業基(ji)礎能力(li)建(jian)設，大(da)力(li)推(tui)進工(gong)藝(yi)變革、結構優化、能級提升、方式轉型，讓老底子煥發新(xin)活力(li)。
如(ru)果(guo)說傳統產業是支撐四川工(gong)業的(de)“四梁八柱”，那么戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產業就是引領未來發展的(de)新(xin)(xin)(xin)支柱，對(dui)形(xing)成新(xin)(xin)(xin)的(de)經濟優勢意義重大(da)。全會將人工(gong)智(zhi)能、生物技術、衛星(xing)網(wang)(wang)絡(luo)、新(xin)(xin)(xin)能源與智(zhi)能網(wang)(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)、無人機等列(lie)入我(wo)省重點培育壯大(da)的(de)戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產業，提出(chu)打造(zao)一批(pi)國家級(ji)乃至世界級(ji)先進制造(zao)業集群(qun)。
“傳(chuan)統(tong)產業的(de)(de)發(fa)展模式是相對(dui)熟(shu)悉(xi)和固定的(de)(de)，但新(xin)興產業充(chong)滿了風(feng)險(xian)和挑戰，要(yao)求(qiu)我們在(zai)產業培育(yu)中必(bi)須創新(xin)思路。”來(lai)自(zi)成都(dou)的(de)(de)與會(hui)人員介(jie)紹了一個新(xin)興產業招商中的(de)(de)小插曲。成都(dou)打算引(yin)進一個做心臟支(zhi)(zhi)架的(de)(de)跨國龍頭企業，政府部門準備了土(tu)地(di)、稅(shui)收等一系列優惠條(tiao)件的(de)(de)招商“大(da)禮包”，但企業最看重的(de)(de)卻是配套。心臟支(zhi)(zhi)架生(sheng)產過(guo)程中對(dui)滅菌的(de)(de)要(yao)求(qiu)極高(gao)，需要(yao)有配套企業，項目才(cai)有落(luo)地(di)的(de)(de)可能(neng)性。
這次招商的(de)經歷，讓(rang)成(cheng)都進(jin)一(yi)步意識到產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)在新興產(chan)業(ye)培育中的(de)重(zhong)要性(xing)。前不久，成(cheng)都進(jin)一(yi)步優化(hua)建圈強(qiang)鏈(lian)(lian) “路(lu)線圖(tu)”，明確重(zhong)點建設8個(ge)產(chan)業(ye)生態圈，28條重(zhong)點產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)，“推(tui)動實現鏈(lian)(lian)與(yu)鏈(lian)(lian)之間(jian)的(de)交叉(cha)融(rong)合，尤其(qi)通過(guo)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)細分，提供更加個(ge)性(xing)化(hua)、專業(ye)化(hua)、行業(ye)化(hua)的(de)政(zheng)策。”
培育新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)不僅(jin)要創新(xin)(xin)政(zheng)策，更要搶(qiang)(qiang)抓機遇。全(quan)會透(tou)露出“搶(qiang)(qiang)抓新(xin)(xin)賽(sai)道、培育新(xin)(xin)動能”的(de)強烈信號。在(zai)綿(mian)(mian)陽(yang)(yang)，2022年“搶(qiang)(qiang)”下的(de)機器人產(chan)業(ye)(ye)正蓬勃發(fa)展，目(mu)(mu)前已聚(ju)集30多個(ge)(ge)(ge)相(xiang)關產(chan)業(ye)(ye)項目(mu)(mu)，總投(tou)資超80億元。“我們要推動機器人產(chan)業(ye)(ye)從‘新(xin)(xin)賽(sai)道’向‘主(zhu)賽(sai)道’轉(zhuan)(zhuan)變。”來自(zi)綿(mian)(mian)陽(yang)(yang)的(de)與會人員介(jie)紹，在(zai)項目(mu)(mu)引進過程中(zhong)，綿(mian)(mian)陽(yang)(yang)平均(jun)一個(ge)(ge)(ge)星(xing)期(qi)簽約1戶(hu)、兩個(ge)(ge)(ge)星(xing)期(qi)開(kai)工1戶(hu)，刷新(xin)(xin)了綿(mian)(mian)陽(yang)(yang)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展新(xin)(xin)速度(du)。接下來，將加快從企業(ye)(ye)集聚(ju)發(fa)展到產(chan)業(ye)(ye)生態培育的(de)轉(zhuan)(zhuan)變，不斷邁向高質量發(fa)展新(xin)(xin)階段(duan)。
